8月24日，龙华新区“莱蒙创智谷”工地上冷冷清清。

　　这个计划建成三幢小于100米高的大楼项目目前已经完成一半以上。然而，自从被举报“工程质量有大问题”之后，莱蒙创智谷项目经历了数次停工。而这一次，显得尤为漫长。

　　项目几经波折 市住建局要求“全面停工”

　　作为龙华新区首个“工改工”项目(工业区城市更新项目)，莱蒙创智谷一出世就收获诸多赞誉——“莱蒙首个产业精品综合体”“打造南中国梦想硅谷”“必将会推动龙华制造到龙华智造”。

　　公开资料显示，莱蒙创智谷的前身是旭联工业区，位于深圳龙华新区龙胜路与建设路交界处。项目总占地17727平方米，由A、B、C三栋高层塔楼及五层裙房、二层地下室组成。项目由已在香港挂牌上市的“莱蒙国际集团”旗下深圳市磐业科技开发有限公司(以下简称“深圳磐业”)负责开发，施工单位为拥有“湖南省特级承包资质”的湖南省建筑工程集团有限公司(以下简称“湖南建工”)。

　　4月27日,莱蒙创智谷大厦项目发生工人掉入化粪池事故，造成两名工人窒息死亡。当时大厦主体结构已施工至8层。第二天，深圳市住建局对该项目签发停工通知书，并对全市所有在建工程项目开展为期一个月的安全专项整治行动。

　　7月11日，刚复工一个月左右的莱蒙创智谷被监理单位下发“停工令”，原因是“地下室混凝土结构工程出现重大质量问题”。项目监理单位深圳市邦迪工程顾问有限公司(以下简称“深圳邦迪”)要求莱蒙创智谷“停止所有主体结构工程相关任务”。

　　深圳邦迪之所以知道“地下室混凝土结构工程出现重大质量问题”并发出停工令，是因为在此之前接到了业主对于工程质量的投诉，并进行了相关调查。7月19日，深圳磐业则回复投诉者称，“工程质量可控”。

　　8月5日，监理单位下发复工令，允许项目复工。而8月8日，监理单位深圳邦迪再次发出停工令。8月9日，深圳市住建局下发“监督检查意见书”，要求莱蒙创智谷项目“全面停工”。

　　回迁业主方发现诸多问题 42根墙柱混凝土强度不达标

　　“当时直观感觉工程现场很乱。”深圳市宝安旭联实业有限公司(以下简称“深圳旭联”)负责人黄先生说。据了解，深圳旭联作为莱蒙创智谷项目唯一回迁业主方，在项目竣工交付之后将获得该项目约40%的物业。

　　2016年1月，出于对施工现场脏乱差的质疑，深圳旭联成立了自己的项目管理部，对该项目开展日常巡视和检查。随后，旭联莱蒙创智谷项目管理部发现了许多问题，如墙身露筋、部分墙体有蜂窝孔洞和裂纹等。

　　“我们是怎么也没有想到柱子也会有问题，而且是大问题。”直到现在，黄先生还是觉得不可思议。在一次混凝土强度的检查中，在一个朋友的建议下，他组织技术人员用回弹测试仪对莱蒙创智谷项目部分墙柱做了测试，结果发现42根墙柱的混凝土强度达不到设计要求的C60(混凝土强度等级采用符号C表示，强度越高数值也越大)的标准。

　　“不敢相信自己测试的数据”的黄先生又让人重新检查了一遍仪器并对墙柱进行了再次测试，结果仍然如此。

　　随后，黄先生将问题反映给了监理单位深圳邦迪。在开完由项目合作方、设计方、材料供应商等各方参与的现场专题会之后，7月11日，深圳邦迪出具了一份《关于混凝土质量问题分析报告》。

　　监理单位认为总包管理有问题 未经监理方验收强行浇筑混凝土

　　7月11日出具的分析报告详细列出了项目施工过程中的监管情况，以及问题未被发现的原因。

　　报告中透露，监理部多次口头及书面督促，要求总包方(湖南建工)提供混凝土强度实体检测方案，可是，总包方(湖南建工)未提供相关方案，导致监理部无法正常组织各方进行实体检测，直到2016年7月1日项目合作方(深圳旭联)独自实检，以及7月5日监理方在无实体检测方案的情况下组织各参建单位参与混凝土现场实测回弹中发现，地下室负二层混凝土强度严重不符合设计要求。

　　监理单位深圳邦迪表示，造成“地下室负二层混凝土强度严重不符设计要求”的主要原因包括混凝土供应商提供的混凝土强度不足： 2016年6月24日浇筑11层的混凝土，监理在第二天巡视的时候发现混凝土无强度现象，存在偷工减料的嫌疑，先前混凝土来料是否正常存在较大争议。

　　报告中称，监理单位认为总包方(湖南建工)在管理上存在问题。例如，混凝土工长经常存在半途溜号现象，尤其是在夜间;钢筋工长充当钢筋质检员;野蛮施工，在未经监理方验收的情况下存在以工期紧为由强行浇筑混凝土等许多问题。

　　报告出炉当天，监理方就下发了停工令。

　　项目开发方称“综合评估，质量可控” 市质检中心进行全面检测

　　停工之后又复工?深圳磐业负责人许先生解释说，项目自7月11日停工到8月5日复工，期间停工了近一个月。在这一个月内，施工方意见很大，认为影响了施工进程，所以监理单位做出同意施工的决定。

　　7月19日，在给深圳旭联的复函中，项目开发方深圳磐业称，“综合评估，质量可控”。

　　但深圳旭联对此并不认同。最终各方约定，联合委托深圳市建设工程质量检测中心(以下简称“市质检中心”)对项目进行全面检测。

　　许先生表示：“现在业主方旭联提出的问题仅是一些猜测，并不具有法律效应，也没有权威的报告出来，所以贸然停工肯定是不合规的。等权威检测报告出来后，我们再进行相关验算等工作。”

　　法律相关知识：

　　建筑工程合同纠纷管理办法的具体措施

　　1、加强管理合同的变更

　　目前，我国建筑市场还是买方市场的发展阶段，施工企业获利甚微，甚至需要低价竞标，因此面对这种局面，保证合同变更的有效管理就显得十分重要。只有加强管理合同的变更，才能够保障施工企业的利润，减少不必要的经济损失，否则将会影响施工进度，延迟工期或者施工质量受损，最终将造成国家利益受损。依法加强管理合同的变更方法如下：(1)加强管理层变更合同的意识，树立合同意识，充分的发挥合同在工程施工项目整个过程中的宏观控制的作用。(2)各级相关部门和单位必须对熟悉合同的具体条款与包含在内的施工项目。及时变更合同内容，做好申请报告，递交给监理工程师后等待批准方可组织实施。(3)在施工进程中确保原始资料的记录和保管，尤其是日常工作的记录，包括变更的合同文件、往来的信函、要事记要、工程图像资料。(4)在履行合同阶段，一旦发生争议，要以实现意见统一，争议的完美解决为目的，积极的和建立工程师协商和谈判，参照合同条款阐述各方立场和想法。

　　2、加强项目调查与合同的审查。

　　合同管理的相关部门必须做好合同的监督检查工作，确保合同的有效履行，可以通过重点检查与抽查的方法来实现。监督检查的合同内容包括：

　　(1)合同双方对合同的履行是否按照合同的规定进行全方面的执行，督促双方严格按照合同规定条款履行。

　　(2)对合同履行过程中出现的合同变更情况进行检查和监督，确保合同数量、设计与工期发生变更的时候，各方都能及时办理续约手续。

　　(3)监督各方是否存在违约的情况。

　　3、谈判与合同签订的时候，必须严格的审查合同主体是否具有资格和能力，审查其自信能力与履约能力，甚至可以向公司提出相关法律事务管理部门的协助和配合。另一方面，业务的承办方也应该对涉及到的具体业务详情在合同中全面体现出来，并且通过对合同背景的充分了解，认真推敲合同条款，确保合同条款的准确和全面，避免条款出现矛盾或引起纠纷的误解。同时，可以建立重大项目的合同的专项审查的管理制度，规范合同管理。